Розслідування антимонопольного органу Німеччини: монополія на централізоване теплопостачання та підозри у завищених цінах

у вас немає вибору постачальника, але є права

Наприкінці 2023 року Федеральне антимонопольне відомство Німеччини (Bundeskartellamt) розпочало перевірку семи постачальників тепла через підозри, що вони необґрунтовано завищували ціни у 2021–2023 роках. Перевіряють, як компанії змінювали ціни для споживачів у дев’яти мережах централізованого опалення.

Що вже з’ясували?

Наразі у чотирьох із цих мереж антимонопольний орган вважає, що підозри у завищених цінах підтверджуються. Виявилося, що постачальники використовували правила зміни цін, які працювали проти споживачів. Розслідування триває – і щодо цих чотирьох мереж, і щодо решти п’яти. Компаніям дадуть шанс пояснити свою позицію, але поки що назви фірм не розкривають через правила розслідування.

Керівник відомства Андреас Мундт сказав: «У централізованому опаленні споживачі не можуть обрати іншого постачальника – це монополія. Тому компанії мають дотримуватися суворих правил. Наші перевірки показують, що потрібно краще контролювати цю сферу. Нам бракує чітких законів, щоб зробити ціни прозорими та справедливими. Споживачі мають знати, за що платять, а компанії – пояснювати свої витрати».

Чому ціни могли бути завищеними?

За законом, постачальники тепла повинні враховувати свої витрати на виробництво тепла та ситуацію на ринку, коли змінюють ціни. Але у чотирьох мережах ринок враховували недостатньо, а в трьох із них витрати на тепло показували неправильно. Наприклад, не враховували фактори, які могли б знизити ціну – як-от дешевші джерела енергії чи економію на виробництві. Через це споживачі платили більше, ніж мали б.

Що могло знизити ціни, але не було враховано?

Цікаво, що в Німеччині постачальники могли зменшити тарифи, але цього не зробили. Антимонопольний орган виявив, що компанії ігнорували можливості економії – наприклад, не враховували зниження цін на паливо чи ефективніші технології виробництва тепла. Замість того, щоб передати цю вигоду споживачам, вони залишали собі додатковий прибуток. Це показує, як монополії можуть працювати проти людей, коли немає належного контролю.

Що це означає для споживачів у Німеччині?

Якщо ви користуєтеся централізованим опаленням у Німеччині, у вас немає вибору постачальника, але є права. Ви можете перевірити свій договір і, якщо ціни завищені, звернутися до суду. Навіть без розслідування антимонопольного органу споживачі мають право оскаржувати несправедливі тарифи. Це шанс повернути переплачені гроші або домогтися перегляду цін.

А як із цим в Україні?

В Україні ситуація з централізованим опаленням має багато спільного з німецькою – тут також діє монополія постачальників тепла. Але є й відмінність: в Україні де-факто заборонено від’єднуватися від централізованого опалення на індивідуальній основі, навіть якщо ви хочете перейти на автономне. Це робить споживачів ще більш залежними від теплових компаній. Часто тарифи здаються завищеними, але прозорість щодо витрат постачальників низька. Історія з Німеччини показує, що без контролю монополії можуть ігнорувати можливості здешевлення тепла, перекладаючи всі витрати на людей. В Україні це може означати, що споживачі переплачують через застарілі технології чи непрозорі закупівлі палива. Хоча у нас є Нацкомісія, що регулює тарифи, її повноваження обмежені, а споживачам складно оскаржити ціни в суді через брак чітких правил і доказів.

Що далі?

Ця ситуація в Німеччині – урок і для України. Постачальники централізованого опалення можуть порушувати права споживачів, якщо немає жорсткого нагляду. У Німеччині антимонопольний орган бореться за справедливість, але потрібні чіткі закони. В Україні також варто вимагати прозорості цін і витрат, а ще – переглянути заборону на від’єднання, щоб дати людям вибір. А поки кожен може перевірити свій тариф і звернутися за консультацією до юриста чи місцевої влади, якщо ціни здаються несправедливими.

Дізнайтесь більше на сайті антимонопольного відомства Німеччини (Bundeskartellamt):

Пресреліз від 20.03.2025.