Право ЄС і українські споживачі: поняття «кейсу ЄС» та застосування права ЄС Ex Officio

Із розвитком інтеграції України до Європейського Союзу та гармонізації українського законодавства з правом ЄС, зокрема в енергетичному секторі, важливо звертати увагу на такі ключові аспекти, як поняття «кейс ЄС» і ex officio застосування права ЄС. Це має особливе значення для захисту прав українських споживачів, особливо в контексті забезпечення прозорості та ефективності функціонування енергетичних ринків, де ЄС є лідером у регулюванні. Застосування європейського законодавства на національному рівні дозволяє зміцнити довіру до судової системи та гарантувати права споживачів на високому рівні.

Поняття «кейс ЄС»

«Кейс ЄС» охоплює справи, в яких суд або орган влади має враховувати право ЄС та його основні принципи під час прийняття рішень. Верховний Суд Польщі у справі III UZ 10/18 визначив, що навіть питання національної юрисдикції можуть стосуватися європейського права, коли справа підпадає під дію норм ЄС, таких як регламенти щодо соціального забезпечення. Подібні справи, які на перший погляд не мають прямого стосунку до права ЄС, можуть стати «кейсом ЄС», якщо їх результат залежить від правильного тлумачення або застосування норм європейського законодавства.

Аналогічні ситуації можливі і в Україні, де право ЄС може бути застосоване через угоди про асоціацію та відповідні імплементаційні закони, що охоплюють різні сфери, включаючи ринки газу, електроенергії та захист прав споживачів.

Для прикладу, багато регламентів ЄС, таких як Регламент № 883/2004 про координацію систем соціального забезпечення, можуть безпосередньо впливати на рішення українських судів, коли мова йде про транскордонні справи. Це вимагає від суддів розуміння та врахування європейської правової практики, що значно підвищує важливість відповідної судової освіти та постійного вдосконалення правозастосовних механізмів.

Застосування права ЄС Ex Officio

Одним із найцікавіших аспектів застосування права ЄС є його ex officio застосування, тобто коли суд застосовує право ЄС навіть без посилання на нього з боку сторін процесу. Ця практика стала важливою в судових системах держав-членів ЄС та має значний потенціал для впровадження в Україні. Особливо це стосується рішень, де імплементоване європейське законодавство не було належним чином застосоване судами нижчих інстанцій або не було враховане адвокатами під час подання скарг.

Ex officio застосування сприяє підвищенню ефективності правосуддя, оскільки дозволяє суддям забезпечити правильне застосування європейського права, навіть якщо сторони не помітили його важливості для справи. Це особливо актуально у сферах, де національне законодавство гармонізоване з правом ЄС, як-от у випадках захисту споживачів, соціального забезпечення та охорони навколишнього середовища. Важливо також розуміти, що такий підхід відповідає принципам верховенства права ЄС, що підкреслює важливість європейських стандартів у національних правових системах.

Посилання на практику Суду справедливості ЄС у рішеннях Верховного Суду – це своєрідне «щеплення» української судової практики європейським правом – суддя ВП ВС

Посилання на практику Суду справедливості ЄС у рішеннях Верховного Суду – це своєрідне «щеплення» української судової практики європейським правом – суддя-спікер ВП ВС. Трансляцію панельної дискусії на цю тему можна переглянути тут – https://www.youtube.com/live/IDyCPmYHw6k.

Ринок Газу та Електроенергії: Правозастосовна Практика ЄС

Українське законодавство передбачає, що суб'єкти владних повноважень, а також суди мають враховувати правозастосовну практику ЄС під час вирішення питань, пов'язаних із ринком газу та електроенергії. Відповідно до Закону України «Про ринок газу» (ч. 2 ст. 2), органи влади та суди повинні враховувати практику Енергетичного Співтовариства, Європейської Комісії та рішення Суду Європейського Союзу щодо застосування положень актів ЄС. Аналогічне положення міститься і в Законі України «Про ринок електричної енергії» (ч. 11 ст. 2), який зобов'язує суди враховувати правозастосовну практику Європейського Союзу та Енергетичного Співтовариства.

Це означає, що в українській енергетиці суди повинні брати до уваги рішення Суду ЄС, Загального Суду та практику Секретаріату Енергетичного Співтовариства при тлумаченні та застосуванні норм національного законодавства. Такий підхід забезпечує не лише правову відповідність із європейськими стандартами, але й сприяє створенню єдиного підходу до правозастосування у сфері енергетики, що є вирішальним для інтеграції України до спільного енергетичного ринку ЄС. Споживачі також отримують вигоду від такого гармонізованого правозастосування, оскільки це забезпечує захист їхніх інтересів на високому рівні. Практичний кейс застосування такого підходу описано у "Важлива інформація від Секретаріату Енергетичного співтовариства та Верховного Суду про балансування для постачальників і споживачів природного газу".

Асоціація України з ЄС: Імплементація Правових Актів

Додатково, окремі статті Угоди про асоціацію між Україною та ЄС зобов'язують Україну застосовувати імплементаційне законодавство так само, як це відбувається в ЄС із відповідними транспонованими регламентами та директивами. Це означає, що українське законодавство має бути узгоджене з правовими нормами ЄС, забезпечуючи належне регулювання ринку та захист прав споживачів відповідно до стандартів ЄС.

Зокрема, імплементація регламентів і директив ЄС у національне законодавство України сприяє створенню умов для правової передбачуваності та стабільності. Такі акти, як Директива 2009/73/ЄС щодо загальних правил функціонування внутрішнього ринку природного газу або Регламент №714/2009 про доступ до мереж для транскордонного обміну електроенергією, стають фундаментом для розвитку українського ринку на основі принципів конкуренції та прозорості, закріплених у законодавстві ЄС.

Висновок

Врахування правозастосовної практики Європейського Союзу і ex officio застосування права ЄС є важливими інструментами для підвищення рівня правової захищеності українських споживачів. Це особливо актуально у світлі наближення України до ЄС і зобов'язань за Угодою про асоціацію. Інтеграція цих принципів дозволить зміцнити національну правову систему та забезпечити її відповідність європейським стандартам, що стане на користь як споживачам, так і судовій практиці України.

Стаття підготовлена на основі дослідження Monika Domańska, Dawid Miąsik, Monika Szwarc «National Courts and the Application of EU Law: Lessons from Poland», яке надає глибоке розуміння судової практики Польщі щодо застосування права ЄС. Це дослідження є цінним джерелом для аналізу можливих шляхів інтеграції європейського права в національні правові системи, зокрема в контексті України.