Бронювання працівників на критично важливих підприємствах: умови та правила у 2024/2025 році

Дізнайтеся, як забезпечити бронювання працівників на критично важливих підприємствах. У статті розкрито критерії отримання статусу, подачу заявки та нові вимоги на 2024/2025 рік.

*© підготовлено за сприяння АО "Енергія права" (LE)*

З 1 грудня 2024 року в Україні набули чинності нові правила бронювання працівників на критично важливих підприємствах. Підприємства повинні відповідати певним критеріям для отримання статусу критично важливого, серед яких — рівень заробітної плати не менший за 20 000 грн і відсутність заборгованості перед бюджетом. Заявки на бронювання необхідно подати до 28 лютого 2025 року, при цьому підприємства мають відповідати також додатковим вимогам, зокрема стратегічному значенню для економіки чи наявності значних податкових надходжень.

Бронювання працівників дозволяє зберегти працездатність критично важливих підприємств під час війни або надзвичайних ситуацій, забезпечуючи безперервність роботи ключових секторів економіки. Заявки на бронювання подають роботодавці, визначаючи працівників, які не можуть бути мобілізовані, з урахуванням нових критеріїв. Бронювання може тривати до 12 місяців.

Критично важливі підприємства

Критично важливі підприємства — це організації, які забезпечують життєво важливі послуги та функції для держави і громадян, особливо в умовах надзвичайних ситуацій або війни. Це можуть бути підприємства енергетичного, транспортного сектору, комунального господарства, медицини, а також інші організації, без яких неможливо забезпечити нормальне функціонування держави.

Чому необхідне бронювання працівників на критично важливих підприємствах?

У період воєнного стану на критично важливих підприємствах часто виникає необхідність залишити на роботі ключових працівників, які можуть бути мобілізовані для військових потреб. Бронювання працівників дозволяє зберегти працездатність таких підприємств, що в свою чергу забезпечує безперервність роботи важливих секторів економіки та національної безпеки.

Як здійснити бронювання працівників?

Бронювання працівників на критично важливих підприємствах здійснюється згідно з визначеними законодавством нормами. Ось основні кроки:

Визначення підприємства: Підприємство повинно мати статус критично важливого, що встановлюється відповідними органами.
Підготовка документів: Роботодавець має подати заявку на бронювання конкретних працівників до місцевих органів влади.
Вибір працівників: Бронюються ключові спеціалісти, без яких підприємство не може виконувати свої функції.
Термін бронювання: Бронювання може бути на обмежений період, однак існують можливості для продовження.

Юридичні моменти: що важливо знати?

Згідно з законодавством, роботодавець не може самостійно визначити, хто з працівників підлягає бронюванню. Це рішення ухвалюється відповідними органами на основі поданої заявки. Ось основні юридичні моменти, які важливо враховувати:

Права роботодавця: Підприємство має право подавати заявку на бронювання для забезпечення безперервності своєї роботи.
Обов’язки роботодавця: Роботодавець зобов’язаний правильно оформити документи і дотримуватися строків подачі заявок.
Права працівників: Працівники, що підлягають бронюванню, мають право на збереження робочого місця та заробітної плати протягом строку бронювання.

Критерії визначення критичної важливості підприємств

Для того, щоб отримати статус критично важливого, приватні підприємства повинні відповідати двом обов'язковим критеріям:

Рівень заробітної плати: середня заробітна плата працівників за останній календарний квартал повинна бути не меншою за мінімальну заробітну плату, помножену на коефіцієнт 2,5. Для 2024 року це — 20 000 грн. Також розмір заробітної плати на підприємстві не є нижчою від середньої заробітної плати у регіоні за даними Держстату за IV квартал 2021 року;
Відсутність заборгованостей: підприємство не повинно мати боргів перед державним або місцевим бюджетом за податками та зборами.

Крім того, необхідно відповідати одному з додаткових критеріїв:

Сплачені податки і внески перевищують 1,5 млн євро.
Доходи в іноземній валюті перевищують 32 млн євро.
Підприємство входить до списку стратегічних об'єктів держави.
Підприємство є резидентом «Дія Сіті».
Підприємство надає послуги зв'язку зі значними доходами.
Має важливе значення для економіки або громади.

Також можуть застосовуватися додаткові регіональні чи галузеві критерії, що погоджуються державними органами та Міноборони.

Регіональні та галузеві критерії для Львівської області

Львівською ОВА визначено наступні критерії для підприємств, установ і організацій, які є критично важливими та мають важливе значення для задоволення потреб територіальних громад у Львівській області:

Загальна сума податків, зборів, платежів, нарахованих, утриманих та сплачених до державного і місцевих бюджетів, крім митних платежів, перевищує еквівалент 1,5 млн. євро.
Сума надходжень в іноземній валюті, крім кредитів і позик, за звітний податковий рік перевищує еквівалент 32 млн. євро.
Підприємство має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2015 року №83.
Підприємство має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади.***
Відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування;
Розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб-працівників на підприємстві за останній календарний квартал не менший від розміру середньої заробітної плати у регіоні за IV квартал 2021 р;
Підприємство є резидентом Дія Сіті.

Час відстрочки від призову

Відстрочка від призову не може перевищувати 12 місяців для військовозобов’язаних працівників підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Важливо!

Підтвердити чи набути статус підприємства, що є критично важливим, необхідно до 28 лютого 2025 року. Підприємства, які підтвердять свій статус до кінця лютого 2025 року, зможуть бронювати працівників на рік. Ті, хто не встигне, втратять можливість подання заявок, а їхні працівники автоматично позбавляться бронювання.

Усі чинні відстрочки втратять чинність не пізніше 28 лютого 2025 року.

Часті запитання

Яка кількість працівників може бути заброньованим?

Бронюванню підлягають бенефіціарні власники, члени наглядових рад та 50% інших військовозобов'язаних працівників.

Кого можна забронювати?

Чи можна бронювати новоприйнятих працівників?

Чи можливе бронювання працівників на підприємствах, які мають мобілізаційні завдання?

Важливо!

Виноски:

*** Для потреб п. 4 критеріїв Львівської ОВА підприємство буде вважатися таким, що має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади, якщо відповідає трьом та більше критеріям, визначеним нище:

1) підприємство сплатило податків і зборів до загального фонду бюджету територіальної громади за попередній рік на суму, що становить не менше:

0,5% суми бюджету територіальної громади, якщо індекс податкоспроможності громади дорівнює або є більшим 1;
1% суми бюджету територіальної громади, якщо індекс податкоспроможності громади становить від 0,5 до 0,999;
1,5% суми бюджету територіальної громади, якщо індекс податкоспроможності громади становить 0 до 0,499;

2) фактична чисельність працівників підприємства (з урахуванням мобілізованих працівників) за останній календарний квартал, що передує даті звернення підприємства, дорівнює кількості працівників, які були працевлаштовані на підприємстві станом на кінець ІV кварталу 2023 року, або збільшилась;

3) чисельність працівників підприємства з числа внутрішньо переміщених осіб на кінець останнього календарного кварталу, що передує даті звернення підприємства, становить 5% від загальної чисельності працівників підприємства, або більше;

4) підприємство здійснює сільськогосподарську діяльність з вирощування:

плодових культур, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 750ц (75 т) та більше;
або ягідних культур або винограду, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 250 ц (25 т) та більше;
або овочевих культур, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 1500ц (150 т) та більше;
або зернових культур, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 5000ц (500 т) та більше;
або олійних культур, обсяг виробництва (валовий збір) яких за попередній рік становить 2500ц (250 т) та більше;
або великої рогатої худоби зі середньорічним поголів’ям корів 50 голів та більше;

5) підприємство є оператором об’єкта критичної інфраструктури, включеним до Реєстру об’єктів критичної інфраструктури;

6) підприємство здійснює зовнішньоекономічну діяльність та експортувало 30% або більше продукції, яка була вироблена або піддана достатній переробці чи обробці підприємством за попередній рік;

7) підприємство не має заборгованості з виплати заробітної плати, сплати податків і зборів за попередній рік та загальна чисельність працівників підприємства (з урахуванням мобілізованих працівників) на кінець останнього календарного кварталу, що передує даті звернення, становить 40 та більше;

8) основною діяльністю підприємства є виробництво продукції або оптова чи роздрібна торгівля продуктами харчування в обсягах, що дорівнює або перевищує 100 мільйонів гривень на рік (за попередній рік);

9) розмір середньої заробітної плати застрахованих осіб – працівників підприємства за останні календарний квартал, що передує даті звернення підприємства, становить не менше розміру середньої заробітної плати у Львівській області за ІV квартал 2021 року помножений на коефіцієнт сумарного рівня інфляції у Львівській області за період з січня 2022 року по грудень 2023 року – 1,314, що становить 17 761,34 грн.